在制定大规模的会战和战役计划时，确实应该先定下一个战略基调。
战争从来都是人类社会中最严肃的事情之一，需要高度的组织能力、执行能力和指挥能力。纵观世界战争史，大型战役的胜负往往不取决于战术层面的胜利，而是更加取决于战略层面的对决和胜负。正如孙子兵法云：“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎！”
远的不说，解放战争时期的三大战役，表面上看是敌我双方几个元帅几个兵团的对决，其实深处却是敌我双方大佬的战略比拼。老家的大佬们深居乡村之中，却统筹考虑全国战场，以先敌一步、高敌一等的战略，决胜于千里之外。
如辽沈战役的“关门打狗”战略，东北野战军提前抢占锦州，奠定了后续的胜局；
淮海战役中，老家的大佬们面对复杂形势，不断研究更新战略，将“小淮海战役”一步步打成“大淮海”战役，甚至为后期渡江战役及快速统一南方奠定了基础；
而平津战役，更是早早就根据大形势以及老傅的心性定下了逼降老傅及其部队的战略，从而实现了和平解放北平，收降数十万国军。
可以这么说，随着工业社会的发展，现代战争可动员的兵力越来越多，某一次战术胜利对战争胜负的影响相应减小。如果某一方制定的战略对了，不一定会赢；但如果战略错了，无论战术领域赢了多少次，最后却一定会输！
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从战略高度看待此次攻防战：
冈村宁次通过分析过去的战报，研究八路军的发展等等，明确意识到了八路军部队对其华北统治稳定的巨大威胁，而八路军山区兵工基地的武器供给，则是八路军部队迅速发展并击破囚笼的最大保障。因此，他很快从战略层面制定了先行瓦解八路军武器供给能力，再对华北平原
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