雍公位高权重，开府建牙，仪同三司，可征辟僚属、设置文武官员。
杨安玄以辛何兼任雍公府长史、赵田为司马，陈郡阳夏人袁式为府丞，原雍州府的官员多数在雍公府兼职，参军、主簿、掾官半数征募世家子弟，半数招募有学之士，令史、书佐多从学庠寒士中选用，余应成为了雍公府的一员书令史。
北雍州百废待兴，原本后秦的官吏杨安玄让王镇恶留用了一批清廉官员，从雍、兖、司、梁等地征募一批人才充实到县衙、府衙，至于良莠，交给扩充后的循行去督察，还有暗卫在查漏补缺。
治大国如烹小鲜，要精心掌控好火候，既不能操之过急，也不能松弛懈怠，这个度的把握杨安玄亦感吃力，每天疲于应付各种公文，不免哀叹还不如领兵打仗来得痛快。
蒯恩从长安发来的一封密信让杨安玄忧心不已，信中蒯恩透露王镇恶纵容兄弟、麾下大肆收授贿赂，向原秦国的门阀士族索要财物，数月之间长安城四周已有六起反叛事件，都被蒯恩率军平定。
杨安玄明白王镇恶的心思，一是王镇恶确实贪财，在竟陵纵军抄掠，后被杨安玄制止；二是秦国初定，原本的门阀士族影响力犹在，这些人的部曲众多、家产丰厚，是不稳定因素，王镇恶逼迫他们反叛，借机挤掉脓头；三是杀戮可以震慑一些人，让北雍州安定下来。
看着舆图，杨安玄思忖着，王镇恶足智多谋、善于决断，又是前苻丞相王猛之孙，在北雍州有一定的声望，自己正要借重他来安抚地方。
而且王镇恶虽然贪财，对自己却还算忠心，即便他有别样心思，恐怕阴绩、蒯恩也不会相随，何况孟龙符、朱超石、岑明虎等人都手握重兵，王镇恶能调动多少兵马。
真正要担心的是王镇恶在搜刮财物时迷失了自我，犯下难以挽回的错事，那自己就要挥泪斩马谡了。
阴绩、蒯恩等人是武将，对王镇恶的约束力不足，
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