自从他承袭淮公之位开始，淮国就开始了在邗国的布局。
三年时间过去，此时邗国上下，种植粮食的已经不足全部土地的三成。剩下的七成土地除了种植黄麻外，还有很多种植桑麻。
桑树栽种至少要三年之后才能养蚕，大面积改粮为桑，等到再想要改种粮食可就麻烦了。
特别是贵族的土地，为了追求奢靡的生活，他们将手中很多农田都改种成桑树，养蚕进行出售。淮国在受够了蚕茧之后，抽丝制作成丝绸。当初子珏改进了丝绸工艺，让淮国的丝绸不仅颜色漂亮，穿在身上也很舒服，在贵族中很受追捧。
经过三年潜移默化的发展，邗国之中粮价低贱的事情已经被人们所接受，种植粮食的百姓大量减少。邗国的贵族也是沉醉在奢靡的享受之中。
看到这种情况，王临并没有急着动手，而是准备再让邗国继续发展下去，陷入的越深，想要回头的难度就越大。
改粮为桑需要至少三年才能看到收益，若是这个时候发动，只要贵族们下狠心，还是可以将桑树砍伐，重新种上粮食。可一旦在桑树养蚕获得大量收益之后，再想要改桑种粮，几乎是不可能的。
与此同时，经过三年的发展，淮国在长江之畔的造船厂也建立起来了，王临对长江水军还是很重视的。
在投入了大量人力物力组建长江水军后，水军的发展也很快，现在已经有大小船只四十余艘，水军三千余人。只不过因为时间短暂，大船数量并不多，有几艘大船正在建造当中。
淮国低价售粮，高价购买蚕茧、武器、布匹，即便是有那些丝绸、美酒、美食赚钱，依旧是每年大量亏损。甚至国中不少贵族都反对，但是在王临的强硬推行下，依旧是如此交易。
毕竟淮国的商队基本上都是王室掌控，淮国五代传承，积攒了极高的声望。同时淮国这些年的积累了大量钱财，足以让他继续推动整个计划。
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