大明有制，人分四等，士农工商。
但这些年，农却成了最后一等。
朱载圳一直在有意识的提高农人地位。
譬如，他在部分省、府、县实验性的建立了三级咨政局。咨政局的局员，由当地有德望的人充任。
结果各地咨政局报上来名单，局员全是士绅。
于是朱载圳严格限制了局员比例。士三，农三，工二，商二。
这日，朱载圳带着太子、塘沽王来到了北直隶资政局，旁听局员咨政。
咨政局并不是官署衙门，没有实权。更像是一个百姓与朝廷沟通的渠道。
北直隶咨政局。
众人给朱载圳行了礼。
巡抚李贽高声道：“北直隶咨政局，远德二十年第二次咨政会，始！”
一众局员没有一个发声。
朱载圳笑道：“诸位不要拘束。朕这趟来只是旁听的。你们尽可以像往常一样，畅所欲言。”
首先发声的，是一个皮肤黝黑的老农。.??m
老农道：“朝廷这些年在乡下广建医馆，让老百姓有了看病的地方。
可是，医馆基本都建在乡上。老百姓大病是去乡上看。可遇到小病，总不能走几十里路去乡上。都是硬挺着。
朝廷能不能让村里也有医馆啊！让老百姓遇到小病在村里就能看病抓药。”
北直隶的高布政使解释：“老先生。北直隶去年一年的医疗拨款是一百三十万银元。
在大明各省中排名第三，仅次于浙江和南直隶。在长江以北诸省中位列第一。
拨款不可谓不多。可也只能将医馆设置到乡！
北直隶有三万九千五百四十一个村。维持一个医馆运转，每年需银三百银元。
医馆普及到村，需银一千二百万银元！北直隶全年财政支出不过一千五百万而已。
也就是说，省里把财政支出全放在医疗上，才勉强
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