苏泽继续北上，又在淮安见到了聚居在河下地区的徽州府盐商。
在许国的引荐之下，苏泽亮明了自己方望海女婿的身份，向这些盐商许诺，这一批新发售的盐引可以得到优先兑换。
等到三月份的时候苏泽返回南京城，在他的建议下，方望海在南京城内成立盐引所。
盐引所的职能是负责盐引的确权，所有手头上有盐引的商户，都可以拿着盐引到盐引所登记，按照盐引发行日期从新往旧的顺序登记。
盐引所承诺，以后新产生的盐，都按照从新往旧的顺序兑换，也就是手持越新盐引的商户，可以优先提到盐，而手持年代久远盐引的商户，则要排队在后提盐。
不仅仅是这一次发行新引，往后有人用仓钞兑换新盐引，也自动排到这个兑换顺序的前面，可以优先提到盐。
南京户部这条命令一出，整个南直隶自然是群情愤然。
特别是手上盐引多的那几个大户，华亭徐家和临淮侯李家纷纷抗议。
一时之间大量的弹劾奏章飞向了京师，南京言官纷纷弹劾方望海，说他和盐商勾结。
不过为了能够将这一次新发的盐引卖出去，这一次皇帝还是力挺了方望海。
所有弹劾方望海的奏章都留中不发，据说皇帝还难得的召见了内阁次辅徐阶。
等到四月份之后，闹得最厉害的华亭徐家和临淮侯李家纷纷收手，而方望海从山东运来的库存盐也到了上海。
苏泽还通过巡视南直隶盐场，将盐场的残盐和工本盐都搜索起来，不仅仅将这一次新发售的盐引全部兑换出去，甚至还将积欠的一些盐引也兑换了。
这下子也让那些手持盐引的大户看到了希望，一时之间纷纷前往盐引所登记。
等到忙完了这些，苏泽立刻向方望海请假回去照顾方若兰，不再过问南京户部的事
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