，之前三期共计3712万两的开海投资，是主少国疑特殊背景下，为了让大臣归附的无奈之举，安抚被严重打击的晋党，提携浙党，保存楚党的实力，达到平衡。
在接下来的开海投资中，朝廷应该以国帑内帑控制的官厂团造为主，如果缺少资金，则利用国债募集资金，同样也是公私分明的发端。
大明内帑和国帑在嘉靖年间彻底分开，在嘉靖之前，大明户部是有权审核内帑账目，到了嘉靖之后，每年100万金花银，是皇帝的私库，这也是公私分明。
将朝廷的官厂团造的所有权完全归属于朝廷，划出界限，完全切割，有利于大明工商发展。
“申巡抚所言有理，他的想法是基于公私论和矛盾说的框架下。”朱翊钧认可了申时行的奏疏，并且下章户部部议，整本奏疏大部分的内容都是对的，但朱翊钧之前那么做，不是为了大臣归附，主要是没钱。
按照申时行的说法，真的能完全杜绝特权经济、公私分明吗？这是一个美好的想法，但很难实现，充其量不过是一个喜忧参半的结果。
羊毛生意还是被晋人完全掌控，这毛呢的厚利部分被晋人所分润，这也是晋人们在大明军征伐的时候，没有做出更多招惹天怒之事的原因，大明对草原的征伐，对他们的好处极大。
真的想要消灭特权经济的土壤，要消灭阶级的存在，不是仅仅消灭一个皇帝就足够了，乡贤缙绅、遮奢豪右们兼并土地，本身也是一种特权经济，朘剥是特权经济的本来面目。
消灭特权经济，要消灭阶级，当下的生产力做不到这一点。
朱翊钧拿起了另外一本奏疏，来自于都察院监察御史冯梦祯、兵科给事中张鼎思，他们在奏疏里，详细的批评了西山煤局，这不是针对王崇古的一份弹劾奏疏，而是讨论西山煤局引发的一個重要问题，煤烟。
西山煤局采煤多
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