第一百八十九章四司十二房
除此之外，对禁军之外的军队，也有各种改革。
首先承认了一件事情，那就是卫所有缺额。
也就是卫所满编是五千六百余人，即便有了战损，卫所也要从军户之中征兵，达到满编的状态。
但实际上，几乎没有卫所是满编的。缺编不过是或多或少。
而今六十万禁军，几乎将卫所军之中能战敢战，身体在最佳状态的将士抽调完了。
允许卫所有缺额，也是客观事实。同时也下达了命令。要卫所将军确保守土有责，也就是卫所缺额，不是他们的错，但是他们必须将人数如实上报，并确保能守住自己的城池。
毕竟，卫所士卒一般都是住在卫所城池附近，一旦遇见战事，就不在乎什么军户不军户了。男当战，女当运。也必死守住自己的城池。
否则就要问罪。这一点是不允许打马虎眼的。
其次卫所军管理权限下放到了府一级别。
也就是卫所要听当地知府的命令。一般是剿匪了，平乱之类的命令。
这也确定了，卫所军已经是次要的武装力量。也确保地方行政能力，不至于地方要动用一些武装力量的时候，需要地方官自己去招募民壮。
当然了，即便地方官有这样的权限，一般也不会用的。毕竟跨系统指挥，会遇见种种问题，还有事后问责等等。
一般人都不会招惹这个麻烦的。
只是最后的必要措施而已。
还有就是给河北民壮的名分。
毕竟三十万大军在南线，对于南军，其实并不占据优势，如果还要守护各地府县，一分，就好像洒胡椒面一样，叶沈根本不剩多少进攻力量了。
所以，河北各地的民兵也就转正了。
他们正是确定了河北民兵编制。
以府县为基础，每一个县根据各自城池大小，与民户数量不同，定下
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