虽然放权给了地方擅权的机会，但是不会影响效率，如果按步就班，等待金州的命令，只路上的时间，黄花菜都凉了。
往第四镇的供应，一部分来源于琉球国，属于第四镇内部控制的财权物权。
一部分则是济州岛。
同样，唐清安也选择了放权。
由济州岛自行供应第四镇，是半年前经过他同意的事情。
各有利弊。
第四镇有了割据的实力，属于看得见的事物。
但第四镇也有了独自应对日本变化的力量，不会眼睁睁的看着机会流失，也有试错的时间成本。
第四镇是一个尝试。
如果连近在琉球国的军镇都无法控制，更不用谈未来的开拓远洋之计。
就算第四镇失败，万一脱离了金州的掌控，唐清安也不会放弃海洋，仍然会想办法尝试其余的法子。
众人纷纷无可奈何。
他们胸中有万般的韬晦，但对于眼前的形势仍然没有好计策，因为不在控制之中。
筹码先摆到明处，由棋子自行走动。
这种有异于传统控制手段的体系，众人心里都没底，互相商讨片刻也讨论不出所以然。
“奈曼和敖汉部派人来了。”
谢有成心脏大些，当年成立军司，就遇到了不少的挫折，第一个放下第四镇的事情，告诉将军草原的情况。
“他们来干什么？”
唐清安纳闷道。
科尔沁与辽河套，长城外的草原等，纳入了金江镇的统治，喀尔喀草原与拈花一战，也决定了喀尔喀草原的归属。
但是和科尔沁不同，因为距离的原因，喀尔喀草原仍然保持了部分的自主性。
换句话说，不受金江镇掌控，哪怕各台吉明面上说愿意响应平辽侯的号召
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