本着务实工作的作风，会议历时三天，经过小组讨论，在诸多细节问题上取得共识，这才完满落幕。
后续根据大会精神，天堂岛建设指挥部将依据会议达成的共识，提出的问题和解决方法，撰写出厚厚的实施细则，用于指导今后拿到正式户籍的移民屯田开荒，建设城市和家园所涉及的方方面面问题。
这方面的工作，可不仅仅是关系到今后四个月的37.78万移民，也不止于当前的108.85万人口，而是关系到今后的上千万人移民和数十上百座新城镇建设。
其中涉及移民安置，拓荒田亩分配指导政策，优惠扶助贷款政策，优惠税收政策，房屋田地商铺产权政策，乡村组织建设，民兵及预备役政策，促进工农渔业发展政策，村镇乡绅贤达评比标准，乡民道德公约，农闲时期每人15天义务修建农田水利及乡村道路实施细则，义务兵役制，乡镇学校捐助等等方面，几乎涵盖了社会建设的每一方面。
现有的新西安和东港市，绝大部分的产业属于王室所有，这是由王室投资开发并建成的产业，包括城市和上百万英亩良田及种植园，产权归于王室，暂时由天堂岛建设指挥部代管。
在如此庞大的产业中，需要投入数10万的劳动力才能维持生产经营。
两年包身工义务期满的移民，将会获得新的拓荒土地，不在上述范围内。
从今往后的两年中
将有百万人口陆续获得合法户籍，沿着政府指定的拓荒区城，展开新一轮的大规模拓荒运动。
这一次，他们将为建设自己的新家园而辛勤工作，政府会提供一定的补贴，包括根据拓荒人数发放汽油补助，给予部分田亩补助，组织新移民以村、组为单位，伐木建房，修筑灌既水渠等农田设施，帮助他们安顿下来，度过拓荒最初的困难期。
因此，考虑到人口的大量流失，建设指挥部需要引入大批新移民，用于填
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