需要昂贵的训练和日常维持开支，一型战舰至少建造2~3艘，这样的话就是超百万开支。
大唐王国对重点建设的天堂岛新西安、东港这两座移民城市，初期投资也就是百万元规模。
与拓殖和经济建设不同，海军开支是只出不进，是净消费。
当前大唐王国在北美地区并没有急切扩张海军舰队规模需求，发展一支实力强盛的海军，只会引来英国人关注的目光，这又何必呢？
花个一两万的小钱，挑动美国人在堪萨斯内战中自相残杀，大唐王国搬个小凳子，坐在旁边看戏难道不美滋滋？
所以，李察批准了前一项海军发展项目，否决了“镇国计划”，只是同意拨款3.5万元用于舰艇设计方面的研究探索，然后就把海军参谋总长潘恒臣伯爵撵走了。
如今的世界蒸汽铁甲舰艇发展潮流方兴未艾，由于没有参照物，所以各种新兴蒸汽铁甲战舰的设计奇葩迭出，处于拓荒时代。
世界上，尤其以三种舰艇设计潮流为主；
第一种，是以英国为主的欧洲海军强国，普遍将排水量四至六千吨的大型风帆战列舰上，覆盖铁质装甲以增强抗损能力。
火炮沿船舷排列，战舰航行采用风帆动力为主，舷边轮和螺旋桨为辅，而这种复杂的动力组合不止造成舰面拥挤紧张，还极易出故障，可靠性较差。
英国人甚至设计了一种吊放式螺旋桨，在需要时，用数百人将螺旋桨从船艉吊放到海中，费时费力而且效果不佳。
第二种，千奇百怪的实验性设计。
比如美国海军类似于潜艇式的全覆盖装甲舰设计，这种舰艇船舷极低，航速5~6节，在海中风浪稍大一点就会被打翻，沉没。
所以只能在风平浪静时，沿海边航行，主要的使用场景在风浪较小的内河中，用于争夺河流控制权和对地面宣泄火力，支持步兵作战。
可问题在于
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