金鹿化纤厂已经有40多年的历史了，是市里最早的明星企业。七、八十年代的时候，效益非常好，产品远销东南亚，深受欢迎。作金鹿化纤厂的一名工人，是很多年轻人梦寐以求的事情。穿着印有“金鹿”两字的蓝色劳动布制服在大街上走一遭，是非常吸引眼球，非常牛气的事情。
但随着时代的发展，化纤厂产品渐渐被淘汰，船太大又不好调头，化纤厂也和众多国有集体企业的命运一样，辉煌不再，工人大量下岗，负债累累，濒临破产。据说厂里的一些女人们为了养家糊口，不得不兼职从事服务行业，由昔日的金凤凰变成了脱毛的土鸡。
化纤厂退休职工众多，包袱沉重，渐渐成为影响社会稳定的重要因素。近年来，公司的两任厂长都职工举报贪污而锒铛入狱，食不果腹的退休老职工们多次堵工厂大门，断马路，围堵政府，让领导们很头疼。
苏荣当政期间，开始着手对化纤厂进行改制。市里为此多次开会研究，成立了改制领导小组，制定了改制方案，准备申请破产，剥离不良资产，把化纤厂改为股份制公司。
然而职工们特别是退休职工们对“改制”两个字抱有天生的反感情绪，认为改制就是卖厂子，甩包袱。包袱当然指的就是他们这些把一辈子甚至下一代的青春都贡献给厂子的老职工了。
尤其让他们强烈不满的，是职工安置方案，他们这些元老级的退休职工竟然被平均一万多元的安置款打发掉，就不再和厂子有任何关系了。所以闹的是鸡飞狗跳墙，改制两次都没改成功。
崔定做了市委书记后，也不得不面临这个棘手问题。他的脑袋瓜子灵活些，不再提什么股份制公司了，而是综合考虑后，决定走整体转让的路子，由国资委牵头，政府这边具体由副市长郑爽负责，成立了一个清算小组，至于成员，也是郑爽临时抽调的，具体是谁，江风因为不怎么关心，所以也
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