皇城午门左侧围了数百人，看着新建的举告台，对着举告台上的那只举告箱和那面巨大的举告鼓窃窃私语。
举告制度是朱慈炯七月十五日大朝会时便定下的新制，之所以拖了一个多月才正式施行，倒不是内阁有意拖延，建举告台放举告箱不费事，但这举告状可是能直达天子的，不能不慎重，何况天子自己也知道，要是真由他自己独面万民举告，再强的精力也不够应付，所以又专门成立了一个独立于刑部之外的新部门，天子赐名‘检察院’，还在午门外新建了一座新衙门，名叫‘大明人民最高检察院’……
检察院的主要职责就是应对百姓举告，小到鸡毛蒜皮大到以民告官，百姓只要想告就可以朝举告箱中投告状纸，负责举告箱的士卒每日会将举告状送往检察院进行梳理审讯。
但是百姓也不是说投举告状就投举告状的，只有在应天府衙或者刑部衙门状告过后，对于审讯结果不满意的才具备举告资格，一旦检察院受理了举告状，并且在完成调查审讯之后，如果举告状最终结果和应天府、刑部审理的结果差不多，那么举告百姓将会受到罚银甚至坐监的惩罚，但如果审理结果一旦查出刑部或应天府存在徇私舞弊的情况，那么检察院会将结果呈报天子，如何处置将由天子亲自定夺。
百姓要举告箱投举告状是正常申诉途径，也可以说是司法部门的一个延伸，也有非正常途径，那就是举告鼓，朱慈炯派官军宣布举告制度以后，百姓更愿意称这面鼓为沉冤鼓，一旦举告鼓被敲响，不论是谁都会被带至宫内，先由专管此事的太监聆听冤情，然后报给天子，如果天子觉得确实存在重大冤案，那么就会亲自受理接见敲鼓百姓。
举告鼓听起来和登闻鼓有点类似，都能直达天听，但是也有区别，击登闻鼓要敌兵来围城，谋反等重大事由才能击鼓，一旦鼓响，皇帝必须立即临朝，主要面向的是官员，而举告鼓
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